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河北:31个开发区将获省市重点支持
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稿件来源: 河北新闻网发布时间:2017-05-10 15:18:44

    近日,河北省商务厅出台《做大做强重点园区实施方案》。方案提出,我省将按照打造对外开放主战场和转型升级示范区的要求,引导重点开发区加速聚集产业,加速提档升级,加速产城融合,做大规模,调优结构,加快建成重大战略平台,提高承接京津产业转移能力,提高对全省经济社会发展的贡献度。

    省级层面重点支持15家开发区

    今年省级层面重点支持主营业务收入1000亿元以上开发区,支持秦皇岛经开区、邯郸经开区、燕郊高新区、徐水经开区、霸州经开区等15家开发区做大做强,形成新优势。

    市级层面重点支持16家开发区

    市级层面重点支持主营业务收入500亿元以上开发区。各设区市(含定州、辛集)集成各类政策资源,重点支持承德双滦经开区、石家庄循环化工园区、衡水高新区、唐山高新区、沙河经开区等16家开发区加快发展,尽早进入千亿级开发区方阵。

    壮大开发区招商主体队伍

    结合机构编制管理改革,突出开发区招商引资、招才引智主责主业,加强开发区招商机构和队伍建设。结合人事薪酬制度改革,鼓励在招商引资和项目服务等工作领域设置特设岗位,探索利用特职特聘、特岗特薪政策,吸引紧缺的高层次产业招商人才。鼓励开发区与专业招商机构合作,实行市场化、专业化招商。

    组织开发区系列招商对接活动

    积极开展主题招商,精准借力京津冀协同发展战略和“一带一路”战略,组织特色品牌产业开展产业集群招商;组织特定区域开展地域板块招商;针对目标国家(地区)开展靶向招商。组织开发区系列精准对接活动,努力在引进重大项目和战略投资者方面取得实质性突破。把招才引智纳入到招商活动中,引进资金的同时引进先进技术、管理经验和智力资源。

    打造合作园区载体

    高质量打造利用外资承载平台,精心培育一批中外合作共建产业园区,重点建设一批战略性、标志性产业聚集和转移承接示范园区。

    对实际利用外资业绩突出的开发区予以奖励

    实行开发区招商目标责任制,完善开发区招商激励机制,支持市、县(市、区)和开发区制定招商奖励政策,对实际利用外资业绩突出的开发区予以奖励。

    优化开发区营商环境

    下大力推进开发区基础设施建设,达到“九通一平”水平。加强产业配套能力建设,积极发展生产性服务业,健全载体功能。接轨国际规则,提高行政审批效率,优化综合服务环境,美化绿化生活环境,努力打造宜业、宜居的升级版投资环境。

    建立起特殊的机构编制管理体制,实行“大部门制”

    建立起特殊的机构编制管理体制,实行“大部门制”,全部完成管理机构的组建、整合、调整,确保机构、人员、职能落实到位。

    实现按全员聘任和绩效工资实质性运转

    把转换用人机制和改革分配机制作为人事薪酬改革首要目标,进一步聚焦全员聘任和绩效挂钩两个重点,指导开发区细化完善岗位设置、竞争上岗、公开招聘、人员聘任、绩效考核、工资标准、分配办法等方案,实现按全员聘任和绩效工资实质性运转。

    立行政审批局并挂牌运行

    加大向开发区放权力度,按照“权力责任一致、职责能力匹配、能放皆放”原则,开发区“点菜”,当地政府“端菜”,依法有序向开发区下放行政权力。全面建立“权力清单”“责任清单”“行政审批中介服务清单”等管理制度并向社会公开。行政审批局实现一枚公章管审批、一个中心全覆盖,积极推进电子政务,实行网上审批、网上公开。

    复制自贸区经验

    按照国家统一部署,以国家级经开区为重点,复制推广自由贸易园区改革经验。

    鼓励开发区选派优秀干部到京津有关部门挂职

    利用京津冀开发区创新发展联盟,组织参加京津冀开发区对接活动。鼓励开发区选派优秀干部到京津有关部门挂职。

    组织重点开发区与北京重点转移产业对接

    推进京津创新要素外溢转移与河北开发区产业创新需求精准对接,组织相关河北开发区与京津的机电制造业、高技术产业、生产性服务业企业对接合作,积极承接功能疏解和产业转移。

    推进京津冀合作共建园区

    重点支持秦皇岛经开区北京中关村海淀园分园、沧州临港经开区北京生物医药产业园、石家庄高新区京冀产业示范园、沧州经开区北京现代汽车产业园、邢台开发区通州产业园等,建设一批战略性标志性承接京津产业转移示范园区。

    发展七大产业

    围绕发展先进装备制造产业、“大智移云”新一代信息产业、生命健康产业、新能源和清洁能源产业、新材料产业、节能环保产业、特种机器人产业等七大新兴产业,各开发区进一步明确主导产业,因地制宜建链、延链、补链,努力引进一批重大项目,形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。

    推进开发区与院所、院校对接

    推进开发区与院所、院校对接,每个开发区都与省内外科研院所、高等学校“结对子”,建立长期战略合作关系,促进技术成果在开发区转化应用。

    对已列入示范试点的10家开发区继续给予资金支持

    对已列入示范试点的10家开发区加强绩效跟踪考核,继续给予资金支持,放大示范效应。

    对外贸出口先进开发区等予以资金支持

    对外贸出口先进开发区、实际利用外资先进开发区,予以资金支持,用于开发区贸易便利化和开放平台建设。

    对科技创新先进开发区,予以资金支持

    对科技创新先进开发区,予以资金支持,推进新兴产业快速聚集成长,传统产业加速转型升级。

 

(责任编辑:王婧)
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