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石家庄鹿泉区法援中心构建“大法援”格局
汇各方法律资源 零距离服务民生
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法制网发布时间:2016-12-12 14:17:29

  法制网讯 张建军 周宵鹏 头发凌乱,神色黯然,脸上没有任何表情,嘴里不停地重复着“我要离婚”……前不久,当靳某来到河北省石家庄市鹿泉区法律援助中心寻求帮助时,她的样子着实令中心的律师吃了一惊。

  “他打我,还把我从家里赶出来,我身上一分钱也没有,身份证也没带,我从家里走了三天才走到这里……”喝了几杯水,吃了些律师买来的食物,靳某的情绪逐渐平稳下来,开始哭诉起自己经受家庭暴力的遭遇。

  了解到靳某虽然屡遭家暴想要离婚、却又心存顾虑的情况,鹿泉区法援中心的律师鼓励她要勇于用法律武器维护自身合法权益,告诉她反家庭暴力法就是要保护像她这样遭受家庭暴力的人群。同时,律师也告诉靳某,离婚诉讼耗时较长,最重要的事情是拿回证件、独立生活。

  经过数小时的劝导,靳某坚定起通过法律援助告别家暴生活的决心。随即,鹿泉区法援中心工作人员与当地妇联干部联系,通过乡镇干部帮助她拿回证件和生活物品的同时,为靳某制订解决方案,为她提供法律服务。目前,鹿泉区法律援助中心正在跟进靳某离婚案件。

  众多像靳某这样的困难群众在石家庄市鹿泉区法援中心得到了切实的帮助。近年来,该中心直面民生问题,在扩大援助覆盖面、提高服务质量、增加群众满意度等基础性工作上出实招,建立一站式服务体系,全力架构起“大法律、大法援”格局。

  鹿泉区法援中心现在已经建成功能齐全、服务便捷的临街一楼综合法律服务中心,触摸式导引台为群众提供自助办理业务指引,方便群众查看各项业务范围、工作流程、工作人员情况等内容,旁边还有引导员帮助操作。

  根据近年来办理案件的具体情况和相关要求,鹿泉区法援中心将法律援助工作进行专业化、专职化的区分,设置了涉法涉诉申诉维权、军人军属维权、妇女儿童维权、农民工维权4个维权通道和法律援助综合服务接待、律师服务两个综合服务窗口。另外还设有“调解室”和“私密室”,为有调解意愿的当事人进行即时调解,依法保护个人隐私。

  “要想惠及民生,就要提高法律援助工作的执行力,整合相关资源。”鹿泉区法援中心相关负责人告诉《法制日报》记者,该中心首先充分整合了司法行政系统内部资源。

  鹿泉区法援中心对原有的“12348”法律服务热线进行改造升级,建立起“12348”法律服务协调指挥中心,整合公证、普法、社区矫正、司法鉴定、司法所、律师事务所、法律服务等资源,将热线电话变为大法律服务平台。

  在外部,鹿泉区法援中心在该区13个乡镇和人社局、住建局、卫计局、工青妇残等有关职能部门、社团设立了法律援助工作站,在208个行政村和4个社区居委会设立了法律援助联络员,方便困难群众及时就近提出申请;在工地、厂矿、集市等困难人群比较集中的地方和农民工较多的区域设立了8个“流动维权岗”,对有特殊困难的受援对象推行电话申请、上门受理等服务方式,构建起了党委领导、政府主管,司法行政牵头,相关部门协作,全社会参与的“大法援”工作格局。

  为了更好地使法律援助工作服务政府、服务群众,鹿泉区法援中心的律师作为第三方参与到涉法涉诉信访事项化解和终结工作,探索多元化法律援助主体协调联动、有机配合、优势互补、权威高效的能动法援服务新模式。

  2013年8月,李某在一家公司工作期间受伤,花费50多万医药费。当得知该公司只是个“皮包公司”,根本没有任何能力赔偿,李某彻底绝望,选择了上访。鹿泉区法援中心作为第三方介入到案件的处理过程中。

  鹿泉区法援中心引导李某通过法律途径解决问题,指派免费律师为其全程提供法律帮助。经过一审、二审、发回重审等法院审理,法院最终判决确认李某的医疗费用为34万余元。然而,由于该公司并没有可供执行的财产,生效的法律文书的执行面临巨大困难。

  无助的李某一家再次将希望寄托在法律援助律师身上。律师一面给李某家人做好思想稳定工作,一面作为李某的“代言人”多方维权。经过多方努力,今年5月,李某终于拿到了34万元救助款。“从立案到多轮审理,再到申请执行、申请工伤待遇,我看到了法援中心律师们的努力,没有他们我就拿不到下半生的救命钱。”李某说。

  年终日近,农民工欠薪问题成为鹿泉区法援中心关注的重点。为此,该中心根据本地农民工分布情况,专门设立了农民工流动维权岗,在建筑工地发放法律援助便民手册、农民工法律援助服务手册、法律援助服务指南、农民工法律维权流程表、农民工问卷调查等材料,讲解法律常识,传授法律维权的技能技巧,指导建筑工地规范管理农民工出勤及工资发放等事宜。

  “我们把法律援助工作从事后维权拓展到预防在先、提前服务,为群众提供全天候的法律援助服务。”鹿泉区法援中心负责人说,从“坐等”提供服务到送法上门、现场解惑、提前化解矛盾,该中心正在不断拓展服务群众的触角。

  近三年来,鹿泉区法援中心共办理法律援助案件1691件,连续三年名列河北省第一,提供法律服务、法律咨询11200余人次,参与涉法涉诉信访化解终结事项126件次,提供的法律咨询意见和建议90%以上被采纳。

  由于在保障民生、服务群众、解决困难群众法律援助需求上取得的成绩,2012年,鹿泉区法援中心被司法部命名为全国法律援助“便民服务示范窗口”;2011-2013年连续三年被评为河北省法律援助办案实绩突出单位;2010—2013年被评为“河北省法律援助工作先进单位”。

高润
视频访谈
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